从《反贪风暴》看反贪侦查存在的问题及对策

　　电影《反贪风暴》剧照 电影《反贪风暴》，情节从一起简单的家庭暴力事件开始，之后是两千万的黑钱，最终指向了足以左右港府经济的千亿元的贪腐大案。整个影片情节设计并不复杂，因此被媒体广泛诟病，如京华时报就直言其为缩水版的TVB连续剧。

　 　但作为出品方之一，乐视影业的老总张昭道出了这一制作的关键：“影片中ICAC是跟中纪委特别像，去ICAC喝咖啡，就等于去中纪委喝茶，这部影片是根 据真实案件改编的，很惨烈也会很兴奋，希望大家‘触景生情’让内地观众有联想。”确实，反腐肃贪正是当今中国最热的话题之一，揪出贪腐者虽然大快人心，但 贪腐者往往不肯就范，如何揭露其罪行就成为了反腐肃贪的关键。现实中，反贪侦查工作确实存在很多问题，要达到反腐肃贪的效果就必须直面这些问题，寻找相应 的对策。

　　一、影片中的反贪侦查

　 　香港的廉政公署一直作为香港法治形象的有力维护者，影片像许多警匪影片一样从廉政公署的角度入手，以真实案例为背景进行创作，因而力求在最大程度上贴近 现实，也正因为如此，反贪侦查过程中的许多问题得以展现在观众面前。首先，以陆志廉为代表的廉署工作人员遭遇的是有详细分工和各种职业构成的犯罪团伙，其 中既有律师，又有财团，同时还涉及政府和警务当权者，调查难度较大。其次，由于设定前提与港府民生投资有关，调查期限很短，只有六天，调查难度较大。

　 　再次，犯罪成员涉及港府警司，其对各种侦查手段和证据效力的熟悉程度较高，并且其在调查中屡屡制造麻烦，调查难度较大。在“性、命、钱、权、欲”五宗罪 面前，陆志廉几乎没有任何胜算。陆志廉的胜主要来源于三大因素：其一，其本人坚定的信念，尤其是妻子的死使其对贪腐的仇视远大于以往。其二，其上司对案件 坚定的支持，帮助其解决了后顾之忧。其三，在期限到来的最后阶段偶然发现了关键证人，关键证人的出现一方面是犯罪体系中对必要环节处置不够周密所致，另一 方面也是侦办人员锲而不舍寻找的结果，因而，这一案件实为以偶然因素推进必然结果的代表。虽然案件得及时侦破，但也让观众看到了很多不安，如果没有关键证 人的出现，案件在如此短的期限内是难以侦破的，那么港府和民众都将承受巨大的损失。再换言之，以法治为核心价值的港府尚且如此，法治程度远逊之的内地贪腐 就更加让人无所适从了。

　　电影《反贪风暴》剧照 电影《反贪风暴》，情节从一起简单的家庭暴力事件开始，之后是两千万的黑钱，最终指向了足以左右港府经济的千亿元的贪腐大案。整个影片情节设计并不复杂，因此被媒体广泛诟病，如京华时报就直言其为缩水版的TVB连续剧。

　 　但作为出品方之一，乐视影业的老总张昭道出了这一制作的关键：“影片中ICAC是跟中纪委特别像，去ICAC喝咖啡，就等于去中纪委喝茶，这部影片是根 据真实案件改编的，很惨烈也会很兴奋，希望大家‘触景生情’让内地观众有联想。”确实，反腐肃贪正是当今中国最热的话题之一，揪出贪腐者虽然大快人心，但 贪腐者往往不肯就范，如何揭露其罪行就成为了反腐肃贪的关键。现实中，反贪侦查工作确实存在很多问题，要达到反腐肃贪的效果就必须直面这些问题，寻找相应 的对策。

　　一、影片中的反贪侦查

　 　香港的廉政公署一直作为香港法治形象的有力维护者，影片像许多警匪影片一样从廉政公署的角度入手，以真实案例为背景进行创作，因而力求在最大程度上贴近 现实，也正因为如此，反贪侦查过程中的许多问题得以展现在观众面前。首先，以陆志廉为代表的廉署工作人员遭遇的是有详细分工和各种职业构成的犯罪团伙，其 中既有律师，又有财团，同时还涉及政府和警务当权者，调查难度较大。其次，由于设定前提与港府民生投资有关，调查期限很短，只有六天，调查难度较大。

　 　再次，犯罪成员涉及港府警司，其对各种侦查手段和证据效力的熟悉程度较高，并且其在调查中屡屡制造麻烦，调查难度较大。在“性、命、钱、权、欲”五宗罪 面前，陆志廉几乎没有任何胜算。陆志廉的胜主要来源于三大因素：其一，其本人坚定的信念，尤其是妻子的死使其对贪腐的仇视远大于以往。其二，其上司对案件 坚定的支持，帮助其解决了后顾之忧。其三，在期限到来的最后阶段偶然发现了关键证人，关键证人的出现一方面是犯罪体系中对必要环节处置不够周密所致，另一 方面也是侦办人员锲而不舍寻找的结果，因而，这一案件实为以偶然因素推进必然结果的代表。虽然案件得及时侦破，但也让观众看到了很多不安，如果没有关键证 人的出现，案件在如此短的期限内是难以侦破的，那么港府和民众都将承受巨大的损失。再换言之，以法治为核心价值的港府尚且如此，法治程度远逊之的内地贪腐 就更加让人无所适从了。

　　二、现实中反贪侦查存在的问题

　　(一)反贪侦查难度加大

　 　新形势下，贪腐分子手段多样，人权保障加强，对侦查机关的侦查提出了更高的要求，反贪侦查难度加大。首先，我国法律对人权的保障有所加强。我国法律对于 人权的保障始终处在不断的完善过程中，2012年《刑事诉讼法》修订，对强迫自证其罪、刑讯逼供、非法取证等行为都做出了严格的限定，这客观上使侦查机关 在侦查阶段的行为更加规范，这同时也增大了侦查机关工作的难度。其次，贪腐分子反侦察能力日益加强。由于涉及切身利益，贪腐分子学习和引入各种反侦察手 段，贪腐情节更加复杂，组织分工更加详细，群体性贪腐日益增多，这对侦查机关提出了更高要求，侦查任务更加艰巨，侦查阻力前所未有。

　　(二)律辩权利形成制约

　 　律师介入贪腐案件主要是依据国家法律对犯罪嫌疑人进行必要的辩护，形成对犯罪嫌疑人合法权利进行保护。当今社会公民的权利保护意识增强，律师作为专业的 从业人员，需求度较之以往有明显提高。而律师与侦查机关虽同为从事法律工作，但律师则需站在当事人利益的角度，此外，市场经济的发展，很多律师更加看重经 济利益，因此一些律师往往会加强行使会见权，对侦查机关加强监督，一经发现违法情况旋即作为翻案素材，这无疑加大了侦查机关的办案难度。

　　(三)技术侦查手段受到制约

　 　随着科技的进步，技术侦查手段在反腐肃贪案件中更多应用，在为侦查部门提供帮助的同时也对侦查部门如何合法应用造成了制约。如技术侦查手段所包含的 “电子侦听、电话监听、电子监控、秘密拍照或录像、秘密获取某些物证、邮检等秘密的专门技术手段”[2]一方面其隐蔽性和智能性为侦查工作提供了便利，另 一方面，作为新生事物，相关的法律规范不健全，其运用的过程中也受到诸多方面的限制。首先是其先进性对一般人员形成了制约，必须具备一定的基础知识才能使 其发挥正常的作用，其次，由于可能涉及公民隐私和其他合法权益的侵犯问题，使用范围也受到限制。

　　·中国电影评论张喆：从《反贪风暴》看反贪侦查存在的问题及对策三、完善反贪侦查的对策

　　(一)注重证据依法定罪

　 　首先，要倚重证据。要强化证据对案件的证明作用，其一，以证据确定案件线索的客观性，排除主观设想。其二，以证据证明案件违法事实，坚持依法定罪的原 则，有证据证实的确定为违法，没有证据证实的一定不能认定为违法。其次，合理使用证据。对口供证据主要侧重于线索确定，确定犯罪事实要更多倚靠物证和书证 等证据材料，以防在对犯罪分子定罪的过程中出现意外。再次，在案件的侦办过程中要体现证据与程序的结合，使案件每向前推进一步都有客观事实作为依据，突出 案件侦办的客观公正。

　　(二)尊重律师合法办案

　 　首先，要尊重律师的合法办案行为。其一，通过合法限度内充分保障律师行使权力，限制和制止侦查部门的违法行为和不严谨的工作作风，有利于提高侦查机关的 合法办案能力。其二，给予办案律师一定的便利和帮助，有助于熟悉和掌握律师的工作思路，既可以了解犯罪嫌疑人的思想动态，也可以更进一步获取更多的案件资 料，甚至是通过律师让其供述罪行。其次，要制止律师违法办案的行为。对于涉嫌违法办案的行为应当及时制止，对其个人应反馈给司法局等相关部门协调处理，同 时及时完善该类事件的制度和措施，以防止同类事件再次发生。

　　(三)拓展加强技术侦查

　 　首先，推进技侦装备建设。可以肯定技术侦查对于反贪的积极作用，所以要加大技术装备的投入，使其武装更多的部门，全面推进反贪工作。其次，加大相关人员 的培训。使与之相关的人员都能对装备性能和使用有一定的了解，增强使用技侦设备的意识。再次，加大与公安部门的联合。检察部门对贪污案件的侦查最终要与公 安部门联合才能执行，因而，只有加强联合才能使反腐肃贪工作能够落实。最后，切实保障公民隐私。要严格依照操作规程，切忌盲目扩大技侦设备使用的范围和泄 漏隐私信息损害群众利益。