国务院土地新政将给房市怎样

国务院土地新政将给房市怎样

9月26日，国务院发布了一则《关于集约用地的通知》，针对开发商首次明确规定了相对严格的“闲置”费用标准，并指出将会很快对“闲置”土地征收增值地价。对于土地闲置满两年的，将依法无偿收回、坚决无偿收回或者重新安排使用；对于土地闲置满一年不满两年的，开发商需按出让或划拨土地价款的20%交纳土地闲置费；另外，国土资源部将对闲置土地征收增值地价。

2008年1月，国务院发布《国务院关于促进节约集约用地的通知》首次提及对闲置用地征收20%闲置税，以及拟对闲置房地产用地征“增值地价”，但此后由于市场回落，这一政策未严格执行。此次国务院再次下文，显示对目前开发商囤地行为加大查处力度，提高供应量的决心。依笔者看来，此举将给中国房地产市场带来六大好处：

一、改变供求关系，令供大于求局面得以长期存在。收费标准已然明确，则开发商（尤其是拥有大量土地储备的开发商）为了确保自己的利益势必加速开发。这样，将在很大程度上缓解今年下半年的供应不足。而从长期来看，由于开发商的开发速度加快，市场供应量的增速也将随之变快，这样，供大于求的局面将会在很长一段时间得以延续。

二、打击开发商暴利心态，利于其合理定价。一直以来，由于缺乏对持有土地成本的有力监管，开发商拿到土地就意味着暴利可期，于是乎，各地地王频现，捂地、炒地盛行，开发商随意定价现象随处可见。而国务院此次出台的旨在大幅增加开发商土地持有成本的政策势必从根本上打击开发商的暴利心态，从而有利于其合理定价。

三、改变开发商炒地心态，利于其理性地购买土地。据相关资料称，包括万科、龙湖等在内的40家全国开发商于2003年至2009年在全国12个城市获得的270块住宅土地中，目前“在售”和“售完”的地块占43%，剩余57%的土地尚未形成实际供应，其中27%的土地“待开发”，30%的土地“规划在建”。而2007年的18个“地王”项目，有4个项目退地，还有7个项目处于待开发阶段。之所以出现这样的局面，正是由于开发商在土地持有环节的压力过轻及炒地心态所导致的。而国务院此次政策将在很大程度上改变开发商的炒地心态，利于其理性地购买土地。

四、降低地方政府通过土地的获利预期，利于平抑过快上涨的地价。近几年，各地地王频现，究其原因除了属于开发商的逐利外，地方政府通过土地牟利也是重要原因之一。而一旦开发商在国务院土地新政约束下理性购地，则地方政府必将降低其通过土地获利的预期，这样，在推出相关地块时的土地起拍价将有所降低，从而利于平抑过快上涨的低价。

五、打击开发商捂盘惜售的心态，利于平抑房价。房产火爆时期，开发商捂盘惜售、哄抬房价的现象随处可见，究其原因就在于开发商深知只有持有土地就不愁暴利。而在国务院土地新政下，开发商迫于土地成本持有成本大幅增加的压力，势必加速推盘进度。这样，将在很大程度上打击开发商的捂盘惜售的心态，市场供应也必将大幅增加，房价下跌将是必然。

六、加速行业整合、洗牌的步伐，利于房地产市场早日迈向理性发展通道。目前，在炒地、暴利及融资的心态驱使下，很多开发商都持有很多土地，而且，其持有的土地已经达到或接近闲置土地费用征收标准，有的甚至达到或接近被政府无偿收回的标准。在国务院新政下，土地项目转让将大幅增加，行业整合、洗牌步伐将加快，部分开发商将被市场无情地淘汰。这样，将利于房地产市场早日迈向理性发展通道。