房产调控“新国五条”出炉，伤及无辜引忧虑

房产调控“新国五条”出炉，伤及无辜引忧虑

         近日,全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康在接受采访时表示,“新国五条”中规定,二手房交易中个税按个人所得的20%征收,这项规定会抑制投资需求,影响成交量,这是房地产调控的一个正面效果。但不可避免,会对居民改善性购房需求带来抑制作用。 在不全面开征房产税的前提下,房地产调控的“新国五条”中按转让所得的20%计征所得税,只能是把税转加给买房者,从而推进房价继续上涨。

        3月1日出台的国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知规定个人售房将征收20%个税。这是新国五条的细化，彰显中央严控房价的决心。然房价问题恐非加重个税可解决，需房产税、加大保障房力度、保障供给等组合拳配套。另售房人很有可能将税款加入房价让刚需买单。期待细化措施。

       只要把住房当做一种商品，纳入市场经济轨道，就可以得出房地产市场面临的困境是供需矛盾的结论。那么，做好房地产市场调控的重点，就是加大保障房力度、保障供给，哪怕是“扬汤止沸”，至少也可以抑制或降低房价。但每一轮的楼市调控，几乎都成了“空调”。而此番的“新国五条”，在一些符合市场规律的措施尚属预期的情况下，一项立竿见影的调控手段引起了舆论热议。这就是“个人售房将按转让所得征收20%个税”。

“新华微评”用三个“是否”对此表示担忧：一是是否会转嫁给买家再度推高房价？二是是否会带动新楼销售反而利好开发商和地方政府？三是是否抑制了改善性需求而导致租房价格猛涨？

         看似“征收20%个税”可以抑制投机性购房的势头，但按照楼市调控是为稳定或降低房价的初衷，用加大交易成本来降低商品的价格，就明显违反了市场规律。也许，可以把“征收20%个税”理解为降低售房者的利润而无关售价，那么，必须具备买方占据绝对优势的市场环境。但是，买方占据绝对优势的市场，还用得着用“调控”来抑制房价上涨吗？如果没有买方无奈的“追随”，房价怎么得以一路飙涨？

          那么，个人售房将按转让所得征收20%个税的最初结果可能就是，短期内二手房买卖将跌至冰点。这对于用于扩大供应的“保障房”还没有眼见为实时，堵住“空置房”进入市场的活路，无疑会加剧楼市的供需矛盾。而楼市的供需矛盾原本就是房价只涨不跌的市场动力。

        事实上，二手房和现房的价格，根本不存在20%差价。而当二手房交易平添20%的成本，又让买方因供需关系上的弱势地位而无奈承担，无形中就提升了二手房的“身价”，那么，现房还能淡定吗？这在每一轮的土地涨价引发的房价跟进中，已经成了合理的连锁反应。如果把土地和房子比作面粉和面包的关系，那么，二手房就是隔夜饭和热饭了，当“面粉”和“隔夜饭”涨价时，“面包”和“热饭”是不可能不涨价的。

        因此，人们担心对个人售房征收20%个税会再次推高房价，是符合房地产市场现状的。因为，前几轮的楼市调控落空，都是因限购限贷加剧了供需紧张状态。而在这种“打压”下再次形成的北京等热点城市的楼市反弹，蕴含这几年来一些合理需求被限购限贷严重挤压、推后，在无法承受时的决堤、爆发，因此也更具刚需的成分。在这样的市场形势下，任何加大楼市交易的成本，很大程度上会落到无可奈何的买方头上。原因就如前文所述，如买方占据绝对优势的市场，还用得着用“调控”来抑制房价上涨吗？

        然而，真正将为个人售房征收20%个税买单的，是整个房地产消费群体，包括买现房的和租房的。因为，对于加大保障房力度、保障供给等组合拳配套的预期，人们未必信心十足，而实打实的20%个税，必将会助推整个房地产市场的涨势。假如此轮调控再次变成“空调”，20%个税倒恰似一笔价格不菲的“空调费”了。